Foro Agroecología, Consumo Sostenible y Alimentación Saludable en el Contexto del Cambio Climático
Fecha: 28 de noviembre del 2017
Hora: 08.30 am a 03.00 pm.
Lugar: Universidad Nacional Agraria de La Molina – Auditorio A2
Ingreso libre previa inscripción
PROGRAMA PRELIMINAR
08.30 Inscripción/ videos RAE PERÚ
09.30 Inauguración Decana de la Facultad de Agronomía UNALM, Liliana Aragón Caballero
09.45 Consorcio Agroecológico. Sus Objetivos, Misión, Visión. Objetivos y Metodología del Foro. Fernando Alvarado de la Fuente, Presidente CAP
10.15 ¿Qué comemos? Balance y lecciones del recojo de envases de plaguicidas en la cuenca del río Chillón en el marco del Cambio Climático. Luis Gomero – RAAA
10.45 Aportes de participantes en Dazibaos Facilitadores
11.00 REFRIGERIO SALUDABLE
11.15 El SGP, una herramienta validada para los productores agroecológicos. Felimón Mechato – ANPE PERÚ
11.45 ¿Hasta cuándo sin un sistema de garantía para el mercado local? Los riesgos del fraude orgánico. Cecilia Mendiola V. – ASPEC
12.15 Aportes de participantes en Dazibaos Facilitadores
12.30 La Alimentación Saludable: de semáforos y octágonos y guías diarias (GDA). Jaime Delgado * Plataforma de Alimentación Saludable
13.00 Aportes de participantes en Dazibaos Facilitadores
13.15 El poder de los consumidores. NUTRIAPP: herramienta democrática para decisiones informadas de compra. Saby Mauricio – Colegio Nutricionistas del Perú * Elizabeth Ibérico R. - ASPEC
13.45 Aportes de participantes en Dazibaos. Facilitadores
14.00 Tecnologías para dinamizar el acceso a productos ecológicos. - Biopoint: mercado mayorista online de productos ecológicos - Startup enfocado en Agricultura y Alimentación RAE PERÚ - SUCO / SWLFA
14.30 Aportes y principales conclusiones. Relator
14:50 Palabras de Clausura Crisólogo Cáceres Vicepresidente CAP
Informes: RAE PERU, teléfono (01) 4898809
administracion@raeperu.org.pe
JUSTIFICACIÓN
El Consorcio Agroecológico Peruano (CAP) es una organización de tercer nivel conformada por 7 instituciones: la red de agricultura ecológica RAE-PERU que representa al Consorcio, la Asociación de Productores Ecológicos ANPEP, la Asociación de Consumidores y Usuarios (ASPEC), la Red de Agricultura Alternativa (RAAA), la Coordinadora Rural (COORU), Slow Food en Peru y la Red de BioMercados. El Huerto UNALM y la Federación de Movimientos de Agricultura Orgánica IFOAM-AL son asesores del CAP. SOS-FAIM y ADG son las agencias cooperantes del periodo 2017-2021.
En el marco del Programa "Consorcio Agroecológico Peruano promueve la agricultura familiar ecológica, la soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación saludable 2017 - 2021". el CAP en su sesión del 02-08-2017, acordó actualizar un diagnóstico de logros y agenda pendiente en Agroecología y Alimentación Saludable al 2021 e integrar los aspectos relevantes a la agenda de la agricultura familiar ecológica; asimismo presentar los resultados del diagnóstico en un Foro público, el 28 de Noviembre con cuyo objetivo es precisar un marco de incidencia, gobernanza, institucionalidad y la implementación de políticas en 5 temas eje:
- Agricultura ecológica y cambio climático: biodiversidad, recursos naturales, producción ecológica con valor agregado, agrotóxicos y OVM
- Mercado ecológico y sistemas de garantía al consumidor
- Formación en Agroecología, investigación y capacitación
- Consumo sostenible, alimentación saludable y nutrición
- Situación de la organización de productores ecológicos[1]
LOGROS Y AGENDA AGROECOLOGICA AL 2021
Se identifican cinco logros significativos:
1. Incrementos en agrobiodiversidad y conservación de semillas locales
2. Nuevos espacios para la formación y la capacitación agroecológica
3. Cadenas de valor ecológica y mercado local con garantía
4. Alimentos ecológicos, salud y nutrición
5. Organización local, regional y nacional
La incidencia del movimiento agroecológico ha hecho posible la obtención de normas significativas nacionales aprobadas: Ley de promoción de la producción orgánica N° 29196, Ley de Agricultura Familiar N° 30355, Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional DS N° 021-2013-MINAGRI; Estrategia Nacional de Desarrollo Rural DS Nº 065-2004-PCM, Ley de Mecanismos de Retribución de Servicios Ecosistémicos N° 30215, Reglamento de la Ley de Diversidad Biológica, entre otras, Pero, su carácter genérico con escasa gravitación en la realidad y en el "día a día" de las familias que practican la agricultura ecológica para seguridad alimentaria y el mercado local, no muestra avances en políticas públicas, programas y proyectos con adecuados, recursos financieros, partidas presupuestales, con excepción de algunos Gobiernos Regionales (GORE) y Gobiernos Locales. La gobernanza e institucionalidad son frágiles a cuando el mercado de exportaciones de productos orgánicos y el mercado interno, registran un importante crecimiento.
De ahí la importancia de impulsar políticas agroecológicas que contribuyan al desarrollo rural sostenible y la calidad de vida de las familias rurales, entre ellas:
- Sistema de Garantía Participativo SGP para una mejor articulación al mercado local;
- Retribución de Servicios Ecosistémicos con base en la Ley N° 30215 y su Reglamento (MINAM, MINAGRI) orientados a los recursos naturales en el territorio de cuencas y a los conservacionistas de la agrobiodiversidad
- Compras Públicas a las cadenas de valor ecológica (productores, transformadores, comercializadores) para favorecer a los programa de alimentación escolar y los programas sociales
- El fortalecimiento a los programas de formación agroecológica a nivel de universidades e Institutos Tecnológicos
- La inclusión social y económica de mujeres, jóvenes y comunidades para capitalizar el campo y revertir la pobreza estructural
En resumen, en el contexto del cambio climático, aportar al diseño de modelos de desarrollo que integren Soberanía alimentaria, Soberanía energética, Soberanía tecnológica, Resiliencia al cambio climático, y capacidad de adecuarse a los cambios económicos
En cuanto a diversificación productiva y el manejo integrado de istemas, las propuestas del CAP buscan prevenir los riesgos económicos y climáticos; el equilibrio funcional de los agroecosistemas; el fortalecimiento de la base productiva y la seguridad alimentaria; la producción intensiva de biomasa, el reciclaje y planes de gestión integral mediante la protección fitosanitaria, el manejo ecológico de plagas (MEP), la gestión sostenible de los residuos orgánicos; la reducción de gases de efecto invernadero (GEI), el secuestro de carbono y la mejora la fertilidad natural de los suelos; asimismo el uso eficiente del agua en los sistemas agroecológicos; uso de tecnologías de riego que ahorran agua e incrementa la producción.
Respecto a la Alimentación Saludable, el CAP propone exigir mayor responsabilidad social a las empresas públicas y privadas "En primer lugar no hacer daño" y una mayor participación ciudadana en la exigencia del cumplimiento de la leyes promulgadas y reglamentadas orientadas a la protección ambiental y de nuestra salud. Exigencia que abarca a los sectores responsables por el cumplimiento de las normas: MEM, MINSA, MINAGRI, PRODUCE respecto a No más publicidad engañosa, etiquetado correcto, alertas necesarias y mínimos (LMR) accesibles. Enfrentar la contaminación ambiental como un serio problema de Salud Pública lo cual supone diagnóstico, tratamiento y la rehabilitación correspondiente. Fomentar una Política de Calidad en: Procesos, Protección ambiental y contra los Sobornos (ISOS de CALIDAD). MINAGRI/ SENASA: "Tiene la misión de velar por la protección del agro y el ambiente", publicar el Plan Anual de Monitoreo y ser más trasparente. Incluir la evaluación del Hg entre los metales evaluados (Pb, As, Cd); incluir controles de Glifosato; realizar acciones para ¯ las No Conformidades y los impactos al Agro, el ambiente y la salud humana y animal. En la Cadena Alimenticia: el etiquetado de OVM; Grasas trans; y el cumplimiento del Reglamento ley 30021,
Esta amplia problemática ha sido (y es) un reto para la formación profesional en agroecología, la investigación y la capacitación en manejo de suelos, agricultura orgánica /ecológica; biodiversidad y agro biodiversidad; sustentabilidad y resiliencia; dinámica de los agroecosistemas en diferentes dimensiones; manejo ecológico de agroecosistemas y áreas naturales. En síntesis, permear los programas curriculares, las investigaciones y la formación en general. Lo cual nos lleva a proponer la importancia de una Agenda de investigación priorizada; incluir los enfoques ambientales y ecológicos; desarrollar nuevas carreras o especialidades en vínculo con la agroecología; desarrollar una estrategia de capacitación orientada hacia el reconocimiento del aprendizaje agroecológico; y la implementación de un Plan de Asistencia Técnica con enfoque agroecológico a nivel nacional.
El crecimiento del mercado ecológico acorde al perfil de las y los consumidores es un logro a destacar. 1990, se proyectó exportaciones orgánicas por un monto de 40 millones de dólares, al 2016 se exporto más de 400 millones de dólares, especialmente café, banano, cacao, quinua, mango. El mercado de exportación representa 520 mil hectáreas certificadas como ecológicas; 93 mil productores ecológicos certificados; 100 productos ecológicos de 23 regiones para exportación y 08 empresas certificadoras. El Mercado Nacional registra 10 a 12 millones de dólares de ventas en mercado local, más de mil productos ecológicos distintos en diferentes espacios (bioferias en Lima y otras regiones; BioTiendas; Repartos a domicilio / canastas; abastecimiento a restaurantes y cafeterías saludables; Ventas on line supermercados con espacios ecológicos; más de 150 puntos de venta de productos ecológicos en Lima y propuesta de Sistema de Garantía Participativa (SPG).
A nivel de consumidores, el mercado mundial de alimentos es de 900 mil millones de dólares, el mercado mundial de alimentos ecológicos representa el 10% (90 mil millones). La demanda con mayor crecimiento es por alimentos ecológicos, nutraceúticos, saludables, gourmet, súper alimentos. A nivel de mercados locales, las motivaciones de los consumidores priorizan su salud (47%), calidad de la oferta (23%), frescura de los productos (8%), sabor (7%), variedad (7%) (Fuente: Mercado Saludable de La Molina, 2016).
En cuanto a institucionalidad, el 2001, la Comisión Nacional de Producción Orgánica (CONAPO elaboro el primer borrador del Reglamento Técnico de Productos Orgánicos (RTPO). El 2004, SENASA asume su designación como Autoridad Nacional Competente y formula la versión final del RTPO que se aprueba en 2006 que nos rige actualmente y necesita ser revisado, actualizado y mejorado en áreas débilmente tratadas. Son 8 las empresas certificadoras registradas formalmente ante SENASA. El 2008 se promulga la Ley 29196 de Fomento de la Agricultura Orgánica/Ecológica donde menciona al SGP y el 2014 el Reglamento que menciona al SGP como una alternativa para el mercado local. En setiembre del 2017 se discute el Anteproyecto de Reglamento del Sistema Nacional de Certificación y Fiscalización de la Producción Orgánica, que formaliza el SGP como componente del Sistema de Certificación para el mercado nacional.
La agenda pendiente del mercado ecológico nacional destaca elementos tecnológicos, entre ellos la aplicación de mejores técnicas agroecológicas para bajar costos unitarios y tener productos de calidad; la competitividad ética; mayor variedad en la canasta agroecológica para atender necesidades del consumidor ecológico sin necesidad de adquirir productos importados; mejorar la articulación de la oferta para llegar a la mayor cantidad de puntos de venta; facilitar al máximo la accesibilidad y la comunicación eficaz sobre la importancia de la alimentación saludable con productos ecológicos; fidelizar decisiones de compra; alertas a los riesgos de fraude que erosionan la confianza en el valor de la palabra orgánico o ecológico. Mayor comunicación, uso de TIC y redes sociales.
En el escenario descrito, promover el CONSUMO SOSTENIBLE tiene respaldo en la política Nacional Ambiental (Política 19), los Programas de eco-eficiencia (en sectores: público, privado y escuelas); los Programa de Producción Más Limpia; Promoción Agricultura Ecológica y la Ley Alimentación Saludable; Ley de Moratoria a los Transgénicos; y el Código de Defensa del Consumidor. Así, la Agenda Agroecológica promovida por el CAP es multicactor y mutinivel, destaca la coherencia política horizontal y vertical y está dirigida al gobierno nacional, regional, local con un enfoque integrado de consumo y producción sostenible del ciclo de vida y economía circular. De ahí la urgencia de la capacitación (para generar competencias en funcionarios públicos y líderes de opinión y docentes de todos los niveles. De igual manera, un Programa Nacional de Comunicación, Promoción y Difusión en Consumo Sostenible, enfocado en alimentación saludable; compras públicas a familias de productores agroecológicos. Etiquetado como derecho a información; hábitos y estilos de vida con énfasis en la tipología actual de los consumidores. Controlar el desperdicio de alimentos, ahorro de agua; energías renovables; manejo de residuos sólidos; envases y empaques; plástico 0. Promover la alimentación sostenible en todos los niveles educativos como componente intrínseco del quehacer educativo y formativo. Innovación tecnológica que apoye modelos de vida sostenibles. Movilizar y empoderar a los jóvenes para adoptar estilos de vida sostenibles. Crear escenarios para estilos de vida bajo en emisiones de carbono. Revisar y actualizar las funciones del INDECOPI. Etiquetado de transgénico e impulso a sistemas alimentarios sostenibles.
¿En el escenario descrito, cual es la situación de las organizaciones de productores ecológicos? ANPE PERÚ agrupa en la actualidad a las Asociaciones de Productores Ecológicos de 20 regiones del país, en total 281 organizaciones y más de 32,000 familias. El 70% son agricultores familiares y conservacionistas de la agrobiodiversidad; 15% son agricultores microempresarios rurales; de los 90,000 productores de exportación, solo el 10% está afiliado a ANPEP; un 5% son proveedores de insumos agrícolas; ANPEP organiza 27 Ecoferias "Frutos de la Tierra" a nivel nacional; construyen, participan e implementan el SGP; y vienen desarrollando una agenda en Agroecología y género. (Fuente: ANPEP, 2016). Los productores, demandan mayor inversión pública y privada para cambiar los sistemas alimentarios; garantizar compras públicas de alimentos saludables a productores ecológicos; implementación de Ley 29196 de promoción de Agricultura orgánica; compromiso de productores con la sociedad para seguir aportando a una alimentación saludable; fortalecer alianzas con consumidores para la seguridad y soberanía alimentaria, alimentación saludable y de buena calidad; rescatar culturas alimentarias; mayor sinergia Interinstitucional, fortalecimiento de las cadenas cortas de valor ecológicas; políticas de gobiernos locales para promover mercados para la producción agroecológica. Fortalecimiento d cadenas locales con restaurantes, hoteles, ecoferias, eco canastas, productos gourmet; centros de abastecimiento y distribución; y fortalecimiento de las plataformas nacionales y regionales.
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