Estimad@s Colegas. Es importante el apunte de Ángel para poner sobre la mesa en que estado se tienen los instrumentos de planeamiento del Sector - aunque de Agricultura no hay uno vigente si no me equivoco. Creo que se están planteando en los mensajes siguientes temas específicos e importantes para abordar cuestiones como finanzas, tecnología, etc.. que por supuesto también son pertinentes.
Sin embargo, el tema inicial me parece era llamar la atención sobre la "parálisis por análisis" que hay entre los diversos sectores, se sigue planificando, re-planificando, y si eso no se materializa en presupuesto, actividades y asignaciones de tareas y recursos humanos, entonces no sirve de mucho. Por ejemplo, para este año entiendo que el presupuesto ya está definido, esos planes entonces si aun no se implementan quiere decir que aterrizan en acciones para el 2016. Que además ya como año electoral va a priorizar cosas más de visibilidad inmediata que técnicas y de mediano a largo plazo.
He tenido oportunidad de participar - como asesor externo de una entidad de Cooperación - en procesos de formulación de Planes Nacionales de Competitividad (maíz-avicultura-porcicultura), Planeamiento Estratégico de Cadenas (cacao, café, otros), y al interior del MINAGRI (2008 debe haber sido aprox.) como alguna vez he comentado que en una ocasión se reunió a las OPDs, personal de las oficinas centrales, DRAs, Agencias Agrarias de todas las regiones, etc. y se obtuvo un super Plan para el Sector... donde está eso? Cuanto se implementó? Sabe Dios. El 2004 se emitió un DS consistente en la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural con un enfoque integral, moderno - también concertada a nivel central con otros Ministerios, agencias, en el ámbito de la PCM - luego se validó en varias regiones... las mismas preguntas. Proponía una serie de cambios en la arquitectura institucional en una primera versión, esa parte se la bajaron en el camino.
Si uno se pone a mirar los mensajes de este Grupo podría tener rápidamente un diagnóstico del Sector, y también excelentes ideas para las soluciones. Si un Ministro le preguntara al Grupo qué hacer, creo que en 3 días tiene ideas para un plan de acción impresionante.
Pero creo que lo que falta no son ideas, o que no es que no se sabe qué hacer, sino que la arquitectura institucional que tenemos no es del todo sólida pero suficientemente flexible como para adaptarse a nuevos lineamientos estratégicos. Entonces tenemos metas ambiciosas y un Sector Privado que corre a un ritmo, pero el Estado no puede acompañarlo; a pesar de que también se tienen excelentes funcionarios públicos, pero cada vez que quieren empujar un tema les toca a ellos mismos enfrentarse a la complejidad de sus propias instituciones. Tienen que empujar un elefante cada vez que se atreven a proponer un tema nuevo, entonces muchos ya no se atreven y corren nomas de frente como Forrest Gump sin mirar para los costados, o van para esperar la hora de salida.
Cuando hacemos planificación podemos llegar incluso a nivel de actividades, eso es excelente. Pero luego es bien complicado para 04 funcionarios hacerle seguimiento a la implementación de esas cosas donde los que deciden viven apagando incendios y tienen poco espacio para incluir nuevas actividades, asignar equipos técnicos, presupuesto, etc. y encima, ese también le responde a otro, que le responde a otro, que tiene que correr a atender primero las cosas que salen en los periódicos de ese día. Y así, se pierde el impulso... luego le resulta mejor a los funcionarios dejar ese tema y dedicarse a tareas cotidianas, y con eso pasan unos años y ya nadie se acuerda del Plan.
En resumen, creo que sí se tiene que planificar y actualizar los planes cuando el entorno cambia (como si se hizo ahora con el PENX 2015/MINCETUR), pero si las entidades centrales tienen casi ninguna conexión funcional con las regionales - como es hasta ahora en Agricultura - y muchas veces llegan con programas armados en Lima que no fortalecen nada en lo local; si se mantienen estructuras con poca capacidad de respuesta y con orientaciones más políticas que técnicas, es de más tener excelentes planes estratégicos.
Saludos cordiales,
Nelson
..................................
Nelson R. Larrea Valencia
Consultor en Desarrollo Económico y Agronegocios
(+51) 969682301 - RPM *895169
nlarrea.agronegocios@gmail.com
Skype: nrlarrea
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El 13 de abril de 2015, 11:22, Omar Werle CCoicca <omarw26@hotmail.com> escribió:
EEstimados Señores.
Buen día , felicitar el comentario del Ing. Roger es muy simple y preciso en su enunciado porque el estado permite el canibalismo del sector financiero cuando los agricultores nos apersonamos al sector financiero casi siempre responden no somos sujetos de créditos y tenemos que hipotecar a una tasa de campaña anual del 35 % es por parte de las cajas micro finanzas, acude el banco agrario y te presta al 21% a 22 % más su seguro agrario del 6.5 % en suma lo mismo de una banca de primer piso, como un agricultor va tener un cultivo rentable cuando su costo de producción es alto y llegada la cosecha los mercados nacionales no responden y tienen q liquidar productos y es patinar sobre lo mismo año tras año y quienes se benefician??.
Como el estado puede promover exportaciones de las micros cuando los costos de producción son más altos que el mercado internacional.
Saludos Cordiales,
Whatsapp: +51987770305
Subject: Re: [GA] RE: ENCRUCIJADAS Y PARADOJAS: P GHEZZI
From: roqal33@hotmail.com
Date: Mon, 13 Apr 2015 09:56:08 -0500
CC: chavezj@hotmail.com; amanero@agronegocios.pe; grupo@agronegocios.pe; agronegociosenperu@googlegroups.com; entreamigosycolegas@googlegroups.com
To: enriquemoyabendezu@hotmail.com
Leo con mucha atención los valiosos aportes de colegas y otros profesionales sobre la problemática agraria. Creo que una manera de resolver, o por lo menos tratar de hacerlo, empieza por reestructurar el MAG, considerando que su función medular es " promover la producción agraria". Y como se promueve, con investigación, innovación, transferencia de tecnología, financiamiento, organización y capacitación de productores y mas etcéteras. La organización interna debe tener esta base, con nombre propio. Ejemplo, en financiamiento, lo que mas sobra en el mundo son fondos, dinero, hay que ser imaginativos para acceder a ellos, entre otras cosas, diseñando productos financieros acorde con la realidad de las micro y pequeñas empresas agrarias. No podemos captar fondos externos a 1-3% de interés anual y colocarlos al 20%, las tasa no deben ser mayores al 8-9% anual al rebatir. Y así, en cada factor de producción, de manera que cada uno de estos factores en su diseño y aplicación sean realistas y pragmáticos, podremos tener resultados a favor del productor agrario, siempre abandonado. Gracias y saludos. Ingo Roger Edmundo Quevedo Alva CIP 7558
Enviado desde mi iPady la RECONVERSION GANADERA EN LA SIERRA y la diversificación productiva en Ganaderia para obtener productos andinos exoticos y altamente competitivosa con la adopcion de innovacion tecnologica sobre todo en tecnología reproductiva y mejoramiento genético de los planteles ?????c
From: chavezj@hotmail.com
To: amanero@agronegocios.pe; grupo@agronegocios.pe; agronegociosenperu@googlegroups.com; entreamigosycolegas@googlegroups.com
Subject: RE: [GA] RE: ENCRUCIJADAS Y PARADOJAS: P GHEZZI
Date: Sat, 11 Apr 2015 18:55:55 -0500
Estimado Ángel,
De acuerdo contigo. Además, los conceptos relacionados con la innovación y desarrollo que se manejan (artículos del Ministro Ghezzi en la prensa) no concuerdan con los nuestros ¿habrá también un proceso de reconversión conceptual? ¿Rotura de paradigmas? No logro entender.
Saludos,
Juan
Date: Sat, 11 Apr 2015 13:42:45 -0500
Subject: [GA] RE: ENCRUCIJADAS Y PARADOJAS: P GHEZZI
From: amanero@agronegocios.pe
To: grupo@agronegocios.pe; agronegociosenperu@googlegroups.com
Lo paradógico es que este cuento de la Diversificación Productiva no tiene cuándo aterrizar.
Hace varios meses se instalaron las mesas técnicas Forestal y Acuicola y siguen haciendo y leyendo diagnósticos. Aquí ADEX se ha comido el cuento completo.
En el tema forestal hemos pasado del viacrucis de aprobar el Reglamento de la Ley Forestal para continuar con la mesa técnica forestal; acabará la mesa tecnica forestal y seguramente vendrá la mesa de promoción de inversiones forestales, acabará ésta y vendrá la de zonificación económica y per secula seculorum.
Qué habrá pasado con las 200 mil hectáreas en nuevas plantaciones forestales anuales que ofreció el ministro Benites. Ver http://www.minagri.gob.pe/portal/notas-de-prensa/notas-de-prensa-2014/11295-ministro-juan-manuel-benites-al-ano-2021-el-sector-forestal-generara-3-000-millones-de-dolares
En el camino seguimos creando burocracia: Instituto de la Calidad, más CITEs que no funcionan ...
Y en adición nuestro Ministro de Agricultura se ha convertido en el bombero de los conflictos sociales, cuando esos temas los debería coordinar la PCM.
Angel M.
Enviado desde mi Samsung Mobile de Claro
-------- Mensaje original --------De: Grupo AgronegociosFecha:11/04/2015 01:09 PM (GMT-05:00)Para: AgroAsunto: ENCRUCIJADAS Y PARADOJAS: P GHEZZI
Sábado, 11 de abril del 2015. 08:39
ELCOMERCIO.PE > OPINIÓN
Encrucijadas y Paradojas, por Piero Ghezzi Solís
El Ministro de la Producción le responde al ex Ministro Luis Carranza.
Piero Ghezzi Solís Ministro de la Producción
El ex ministro Luis Carranza, en su artículo "Encrucijadas" (El Comercio, 31/3/2015), vaticina un estancamiento para el Perú. Para explicarlo, arguye razones institucionales de larga data (un Estado ineficaz para garantizar la propiedad y los contratos, falta de confianza en el Estado e incapacidad para proveer buenos servicios públicos). Sin embargo, y sin mayor explicación, culpa a este gobierno de ello. En el camino, indica que el Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) confunde la causa con el efecto del crecimiento.
A menos que uno crea que nuestra debilidad institucional comenzó con este gobierno, sus argumentos son inconsistentes. Y solo pueden entenderse en quien ha optado –desde hace ya algún tiempo– por plasmar una visión partidaria, disfrazándolo de un análisis económico serio.
Nuestra economía ha reducido su ritmo de crecimiento pero no pasa por una crisis. El progresivo deterioro institucional ha sido agravado por la drástica caída de los precios internacionales de materias primas y por factores internos como el ruido político y el aumento de regulaciones y tramitología que heredó el gobierno, la continuó al comienzo, pero que ha empezado a revertir.
El ex ministro soslaya el impacto de los precios de materias primas. Nuestro crecimiento se aceleró entre el 2002 y el 2011, cuando estos precios crecieron vertiginosamente. El cobre aumentó de 60 dólares la libra en noviembre del 2001 a casi 450 en abril del 2011. Hoy está en 275 dólares. Igualmente, la plata aumentó de 4 dólares la onza en noviembre del 2001 a casi 50 dólares en abril del 2011. Y ha caído a 17,5. La mayor prueba del impacto es que toda la región vivió el 'boom' y ahora crece mucho menos.
"¿Qué hizo Carranza para construir ese marco institucional sólido en años de precios récord de commodities? ¿Se construye ese marco de legitimidad y confianza con un discurso como el del Perro del Hortelano…?", se pregunta Eduardo Dargent ("La República", 4/4/2015). Por el contrario, se debilitó más al Estado: el recorte populista de sueldos a funcionarios públicos fue una clara señal de ello.
El ex ministro acierta cuando asume que el crecimiento conlleva a la diversificación productiva. Pero se equivoca cuando cree que el Estado no puede facilitarla. Si la diversificación se hubiera impulsado durante el 'boom' de materias primas, hoy estaríamos mejor posicionados. Sus errores de apreciación nos llevaron a la costosa política del piloto automático.
¿Cómo puede el Estado facilitar la diversificación? Fundamentalmente mediante políticas transversales. El formidable fortalecimiento de la educación en este gobierno, la mejora sustancial en infraestructura y el impulso a la innovación son ejemplos concretos. Cuatro cifras. El presupuesto en educación de 2,8% del PBI el 2011, será 4% del PBI al 2016. En el 2011 Huancavelica tenía solo 22% de vías nacionales pavimentadas. Tendrá 97% en el 2016. Igualmente, el porcentaje de hogares rurales con saneamiento pasó del 38,4% en el 2011 al 64% en el 2014 y el presupuesto en innovación creció 15 veces.
El Estado también está atacando trabas sectoriales para impulsar "nuevos motores". Hemos instalado mesas técnicas ejecutivas en los sectores forestal, acuícola e industrias creativas, con el objetivo de destrabar cuellos de botella que impiden su despegue, casi siempre relacionados con una regulación inadecuada y excesiva tramitología, problemas de derechos de propiedad, sanitarios, o ausencia de innovación. También buscamos aumentar la productividad con transferencia tecnológica a través de los centros de innovación CITE, que ayudarán a reducir la desigualdad productiva.
Continuar con los buenos principios económicos (macroeconomía sólida, economía liberalizada, promoción de inversiones), es necesario pero no basta para que estos sectores despeguen. ¿Si no, cómo se explica que nuestro sector forestal exporte lo mismo que hace 10 años, siendo el Perú un país rico en extensión de bosques y habiéndose deforestado más de 10 millones de hectáreas? La mesa forestal está recuperando el tiempo perdido. Ha logrado avances impresionantes de los que los agentes involucrados pueden atestiguar.
Admitamos que el crecimiento potencial de nuestra economía es por ahora menor por la confluencia de varios factores: la caída del precio de las materias primas, deterioro institucional, incertidumbre y errores de política. Pero admitamos también que el gobierno está implementando políticas que nos deberían encaminar al desarrollo. Que el arquitecto del piloto automático eluda su responsabilidad por lo que dejó de hacer en tiempos mejores es, por decir lo menos, paradójico.
El Comercio
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